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    關于對少數民族語言文字實行保護式發展的建議

    作者:蔣福明   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2020年08月18日
      
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      隨著國家城鎮化逐步推進,大量少數民族群眾進入城市工作、學習、生活。在此過程中,出現越來越多城市少數民族群眾主動或被動淡化學習使用本民族語言文字現象,長期發展下去,將對少數民族語言文字保護產生不利影響,也將影響國家民族語言多樣性及傳承發展。讓城市更好接納少數民族群眾,讓少數民族群眾更好融入城市過程中,做好民族語言文字保護工作,防范少數民族語言文字退化,應當引起國家重視。

      出現上述現象主要有以下幾點原因:首先是少數民族語言文字學習使用在家庭教育中出現斷代。少數民族群眾進入城市后,語言使用環境發生很大變化,為了融入城市生活,新生代對母語使用率普遍下降。按照中國目前的普遍情況,一般祖孫三代會比較緊密的生活在周圍,而這三代之間在民族語言文字使用上已經開始出現斷代現象,民族語言文字在最重要的家庭教育及使用環境中出現退化。祖輩一代一般對民族語言文字能說會寫,父輩一代往往是進城后出生,對民族語言文字出現較多只能說不能寫現象,孫輩一代則大量既不會說也不會寫。以呼和浩特市為例,據統計,截至2010年末,全市蒙古族共計28.6萬人,真正使用蒙古語作為日常用語的不足5萬人,這種退化趨勢還在加快。其次是城區配套民族語言教學資源不平衡。近年來,大量少數民族群眾移居城區,而城區配套建設的少數民族語言授課學校不平衡。以內蒙古自治區呼和浩特市為例,全市主城區目前僅有五所蒙古族幼兒園,部分蒙古族兒童只能被動就近選擇就讀國家通用語言授課學校,錯失了最佳學習民族語言的啟蒙階段。而在民族語言授課學校,小學階段二年級開設國家通用語言課程,三年級開設英語等外語課程,對于少數民族學生語言學習壓力較大。最后是就業壓力影響較大。即便在民族自治地區,如果只會民族語言,在城市就業會受到很大不利影響,甚至很難就業。以內蒙古自治區為例,為了就業,大量城市蒙古族家庭開始主動讓孩子進入國家通用語言授課學校或班級學習,在此過程中,逐步淡化了民族語言文字學習使用。

      為了保護少數民族語言文字,建議:

      1.中央財政設立少數民族語言文字保護式發展專項資金。在民族語言文字授課的小學、初中、高中及大中專院校設立民族語言獎學金,對每學期少數民族學生民族語言文字達標的學生給予一定數額的獎學金。對城市使用民族語言作為日常語言的少數民族家庭每年給予民族語言傳承保護專項獎勵。

      2.中央財政加大少數民族地區民族語言學校建設資金投入。特別是優先發展少數民族語言授課的幼兒園、小學及初中等義務教育階段建設,最大限度滿足少數民族適齡學生進入民族語言授課學校學習。同時,可在部分漢語授課學校開設一定數量民族語言授課班級。中央民族大學附屬學校在全國五個民族地區主要城市逐步設立分校。對民族語言授課小學階段,對于國家通用語言與外語授課年級合理設計,讓少數民族學生優先打好民族語言文字基礎。

      3.民族地區在公務員及企事業單位招錄中,增加以少數民族語言作為主要工作語言的就業機會,對可以同時使用民族語言文字和通用語言文字的,給予優先錄取政策。

      4.在民族自治地區城市民族聚居地區、民族語言授課學校附近優先規劃建設或設立民族示范住宅小區,給予少數民族居民一定房屋購買價格優惠政策或購房補貼,鼓勵少數民族群眾相對集中居住,營造民族語言學習使用的社區環境。

      5.加快推進民族語言信息化建設。中央及民族自治地區財政設立專項資金,推廣民族語言文字信息化應用建設,使得少數民族群眾可以通過民族語言文字了解、學習、使用信息化社會最新資訊。

      6.加強城市少數民族居民社區專項統計信息工作,包括居住、就業、生育、入學及語言使用等信息,為做好少數民族群眾民族語言保護工作提供基礎數據信息。

    責任編輯:史潤澤
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