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    陳廣文:我為祖國獻良策

    作者:陳廣文   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2019年10月25日
      
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    圖中居中者為本文作者陳廣文

      我擔任安徽省政府參事已有兩個年頭了,前輩們在開展課題調研,履行參政議政職能方面給我們樹立了榜樣,比如民建合肥市原主委王世清等同志,在參事崗位上發揮了應有的作用,在民建安徽省委內擴大了影響。要做一個稱職的參事,必須要付出一定的勞動和心血。作為參事,不象在原工作崗位,有經費、有人員支撐。現在作為個人開展調研,雖然參事室給予大力支持,但畢竟在人員經費方面有一定的局限性。不能因為有困難就不作為,今年,我領銜剛剛完成了一項課題調研,至于是否有效,還有待于參事室領導考察論證。單就這一次歷時三個月課題調研中,我得到了非常深刻的體會。具體如下:

      一是充分利用原單位資源。民建安徽省委李修松主委、李霞副主委、史揚龍秘書長給予大力支持。習近平總書記在中共十九大報告中指出:“房子是用來住的,不是用來炒的。”各級政府認真貫徹總書記的報告精神,出臺了對房地產嚴格控制的相關政策。今年,我對房地產行業及住房租賃行業進行了初步了解。覺得城市建設需要大量的人才進來,解決住房是首要問題,對目前這種居高的房價,剛到城市入職的人大多買不起房子。通過調研考察,一線城市如北京、上海等,在住房租賃領域做出了一定的規模,形成了產業鏈,走在了全國的前頭。另據有關報道,全國空置商品房6500余萬套,有的家庭有幾套房子,除了自住的,一般都是個人對外出租,有的是街道成立小中介公司,退休老人守著門面,中介對承租人收取半個月租金的管理費,而政府卻疏于管理,存在避稅及安全等一系列問題。安徽的住房租賃除合肥外,其他城市基本處于一家一戶零散狀態。隨著改革開放的不斷深入,房地產業的持續控制,住房租賃行業就會應運而生并深入發展。因此,我向省參事室領導申請,以個人名義領銜開展關于住房租賃行業的課題調研。調研畢竟牽涉到交通住宿問題,民建省委會領導對我本人給予了大力支持。我每次出去調研之前,主動向李霞等領導報告,調研回來省委會機關都給予報銷差旅費。不僅如此,需要車輛,省委會提供公務車,課題組去蕪湖,就是民建省委提供的車輛。專職副主委李霞說:“廣文同志在省參事室履職,民建省委堅決給予支持。”可以說,沒有民建省委的支持,是做不好課題調研的。

      二是充分調動社會資源開展調研。當我有了調研意向之后,我分別走訪了省住建廳、省房地產協會、省建設銀行等單位的有關領導,他們表示對省參事室的工作給予大力支持,并對住房租賃這個課題很感興趣,當我提出請他們能否給予派員幫助的時候,他們表示贊同。省住建廳派剛退休的原處長劉道祥同志陪同調研,省房地產協會派住房租賃委員會的主任也是企業家王晉南、專職副秘書長佘程衛兩位同志參加課題組,佘程衛同志自告奮勇擔任課題組聯絡員,省建行派合肥分行的助理專家田軍同志參加課題組。特別值得一提的是,佘程衛同志還專門代為邀請品牌中國戰略研究院租賃地產專家組委員、博士生導師穆林來安徽參加課題組,并負責整理調研材料以及調研報告的起草。穆林說:“安徽省參事室開展住房租賃方面的課題調研很有意義。現在住房租賃雖然一線城市走在前頭了,但二線乃至三線城市還處于初始狀態,國家對這一塊還沒有出臺相關政策。通過調研,給政府提供資料和建議,以便政府制定政策時參考。作為住房租賃領域的專家,通過調研還可以掌握第一手資料,對教學和科研都有幫助。因此,我很樂意來安徽參加這項課題調研。”佘程衛同志不但全身心參加這次的課題調研,還贊助經費,租賃長途車輛、聯系市內住租車,有的同志出差經費不能報銷的,都由他兜底。佘程衛同志為這次課題調研付出了大量的時間,提供了一定的經費。每次省參事室發文,佘程衛同志主動與各市各單位有關人員一一對接。安徽的調研結束后,在小組交流中,大家覺得有必要到一線城市學習考察。佘程衛同志積極聯系上海的有關酒店、租賃企業、中介公司。佘程衛同志說:“我是課題組最年輕的,省參事室給了我這次機會參加調研,是我人生的一次經歷,我感到非常欣慰,有機會和前輩及老大哥學習,提升自己,為未來的工作積累更多的經驗。”我們課題組一行大部分都是自費參加調研和交流,他們的熱情和奉獻精神令我感動。通過召開座談會、實地考察聽取住房租賃企業的介紹以及我們的咨詢,課題組取得了豐富的調研資料。調研報告初稿形成后,課題組成員認真修改,通過幾輪討論,最后定稿報到省參事室。

      三是調研的過程也是學習的過程。課題組的成員大多數是這方面的專家學者,而對于我來說,是個陌生的課題,剛開始,我看到的只是表象,通過跟小組成員交流,感到這是一個很值得探討的問題,同時感覺自己是個“門外漢”,因此,課題組每個成員都是我的老師。調研前,我認真閱讀有關資料,虛心向穆林等專家請教,作為牽頭人,讓大家集思廣益,仁者見仁智者見智,營造好小組成員之間的氛圍。在這次調研中,特邀參事方才同志參加課題組,增加了參事室課題小組的分量,方才同志自始至終參加調研,對我的幫助很大。每到一處,每召開一次座談會,我們都認真記錄與會同志的發言,我們也向與會同志交流了相關問題,氣氛非常活躍。可以說,課題組除了我,他們都是內行,對住房租賃宏觀和微觀都有一定的了解和掌握。調研的過程,是課題組收集資料、了解需求、找出問題所在,便于提出建議的過程,這個過程也是大家對住房租賃的感性認識上升到理性認識的過程,更主要的是,我作為牽頭人,對我來說,是一次學習的過程。通過這次調研,我深刻體會到“實踐出真知”的含義所在。課題組其他成員,也有一定的體會和認識。他們都覺得,過去他們對住房租賃行業的認識是膚淺的,通過調研和學習分析,覺得這次調研很有必要,給政府制定產業政策提供有效的資料,也可以說為新興的租賃產業做出點滴的貢獻。

      總之,我很高興跟幾位行業領軍人物組成調研組,這次課題組調研,短短三個月,小組成員從不認識到熟悉,大家建立了深厚的友誼,最后成為了志同道合的同志和朋友。羅曼·羅蘭說:“有了朋友,生命才顯出它全部的價值。”調研組就像結束了一場戰斗一樣,時刻迎接新的挑戰。我非常幸運成為省政府參事,在今后的日子里,盡量多參加一些活動,在參政議政工作中盡一分綿薄之力。

      (作者系民建安徽省委副主委、安徽省政府參事)

    責任編輯:范可新
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