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    辜勝阻遠程連線調研脫貧攻堅易地扶貧搬遷

    作者:   信息來源:民建中央網站   發布時間: 2020年08月10日
      
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      前不久,民建中央常務副主席辜勝阻遠程連線廣西、貴州、黑龍江等地易地扶貧搬遷安置點基層工作人員和扶貧機構工作人員,圍繞脫貧攻堅易地搬遷后續扶持問題開展調研。全國政協常委、農業和農村委員會副主任陳雷,民建中央副主席孫東生,安徽省農業科學院副院長趙皖平,北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦等參加調研活動。

      在聽取廣西柳州市柳江區興柳社區(易地扶貧搬遷安置點老鄉家園)黨支部書記韋艷紅和貴州省畢節市黔西縣錦繡街道(易地扶貧搬遷安置點繡花都)黨工委書記董霞對當地易地扶貧搬遷安置情況介紹后,辜勝阻對他們的工作表示了肯定,詳細詢問了當地搬遷群眾就業安置、社區治理以及存在的困難和問題等,并與專家圍繞搬遷群眾就業安置、文化融入、社會力量參與、政策保障等問題展開討論。

      辜勝阻表示,易地扶貧搬遷工作是解決“一方水土養不起一方人”問題的重要舉措。目前,易地扶貧搬遷“搬得出”的問題基本得以解決,今后一個時期的關鍵是要做好易地扶貧搬遷的“后半篇”文章,促進搬遷貧困人口切實融入安置地經濟社會發展的自循環,增強其內生發展能力,使其真正走出貧困。辜勝阻強調,強化易地扶貧搬遷后續扶持,關鍵要多措并舉,綜合精準施策,重點把握好六個關系:

      一要“有為”政府與“有效”市場協同配合,促進易地扶貧搬遷與人口城鎮化、農民工市民化與勞動力非農化相協調。今后要繼續充分發揮國家制度和治理體系的顯著優勢,做好搬遷人口社會融入保障工作,掃清搬遷群眾的后顧之憂;同時,要充分發揮市場在安置地產業培育、基礎設施項目選擇、就業幫扶等方面的作用。從而使得搬遷人口既能“安居”又能“樂業”,避免形成城市新貧困人群。

      二要處理好物質資本投入與人力資本開發的關系,提升搬遷貧困人口就業創業能力。在鼓勵社會資本進入貧困地區發展產業、創造就業機會的同時,充分調動搬遷貧困人口憑借一技之長實現脫貧致富的主觀能動性,圍繞人力資源市場的需求和搬遷貧困勞動力的能力、意愿及個人情況,因地制宜構建“分層教學、分類指導”的技術技能教育培訓體系,促進搬遷人口素質與技能提升,提高內生發展能力。

      三要堅持就地安置和勞務輸出相結合,幫助更多遷移人口實現“有就業、能致富”。一方面,以產業發展帶動就業擴容,通過合理制定產業規劃,做好產業招商,承接經濟發達地區轉移產業以及創新創業帶動就業等多種渠道,讓更多搬遷人口從本地產業發展中受益。另一方面,對無法完全吸納搬遷人口就業創業的地區,要強化區域勞務協作,把貧困地區的剩余勞動力資源轉化為較為發達地區的人力資源優勢。

      四要實現公共服務“硬件”和“軟件”同步提升,持續保障和改善民生,不斷完善綜合配套。強化安置點就業、教育、醫療、養老等公共服務體系建設,做好遷移人口的民生保障,推進搬遷人口生活方式的城市化,促進公共服務資源下沉、重心下移,提高便利性與可及性,盡快滿足搬遷人口對基礎性公共服務的迫切需求,使搬遷人口能夠就地、就近享受到優質的公共服務,推進搬遷人口民心、民力與民意在安置地的匯集。

      五要實現搬遷人口的經濟融入與社會融入相結合,在解決遷移人口就業實現經濟融入的同時,幫助搬遷人口改變“過客”心態,盡快融入新社區。要重構社會關系網絡,促進遷移人口社會融入與優化社區治理協同發力。強化社區治安綜合治理,積極幫助搬遷群眾盡快實現移風易俗,消除“新”“舊”居民之間的隔閡,不僅實現搬遷人口地域的轉移和“洗腳上樓”,也要同步促進他們在生活方式、文化素質、風俗習慣等方面從“鄉”到“城”的轉變。

      六要做好遷出地與安置地利益銜接,建立健全搬遷群眾權益保障機制。全面落實各項惠農政策和各類保障政策轉移銜接工作,因地制宜盤活遷出地資源,拓寬搬遷貧困人口的收入來源,同步做好遷出地生態修復工作,促進人與自然和諧共生。注重易地扶貧搬遷與鄉村振興戰略有效銜接,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興戰略總要求,銜接好鄉村規劃與村鎮規劃、傳統村落保護發展規劃、休閑農業發展規劃等專項規劃,加快補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面短板,培育新型職業農民、提高鄉村社會文明程度、構建鄉村治理新體系。推動各項扶持政策精準發力,推進城鄉融合發展,為解決新時代中國社會主要矛盾提供更寬闊的路徑選擇。

      民建中央調研部部長陳百靈、副部長丁亮春以及黑龍江省扶貧辦有關工作人員參加了調研活動。

    責任編輯:范可新
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